2026年7月23日、米国通商代表部（USTR）は、強制労働により生産された輸入品の禁止措置を導入・実効的に執行していない60か国・地域を対象としたセクション301調査において、最終措置を発表しました。新たなセクション301関税は、米国東部夏時間2026年7月24日午前0時01分に、暫定的なセクション122関税の失効直後に発効しました。新たな関税率は10%から12.5%の範囲で適用され、多数の品目別・国別除外措置が設けられています。USTRによれば、対象となる国・地域は米国の輸入総額の約99.4%を占めます。
米国東部夏時間2026年7月24日午前0時01分より前に積載港にて船舶に積み込まれ、最終輸送手段による輸送中であった物品については、「海上輸送中」免除が適用されます。この免除を受けるための適格要件として、米国東部夏時間2026年7月28日午前0時01分より前に、消費のための輸入申告、または倉庫からの消費のための引出しが行われる必要があります。
鉄鋼、アルミニウム、銅およびこれらの派生品、自動車・自動車部品および派生品、中・大型車両および部品、バス、木材・製材およびその派生品など、既にセクション232関税の対象となっている製品は、強制労働に関するセクション301措置の対象範囲から明示的に除外されています。
新たな関税体系
この新たな関税制度は60か国・地域からの輸入品に適用されます。USTRは、当該各国・地域が強制労働による製品の輸入禁止措置を導入済みか、導入・執行を約束しているか、または部分的に実施しているかという基準に基づき、異なる関税体系を採用しています。
MFN税率に10%を上乗せ
アルゼンチン、バングラデシュ、カンボジア、カナダ、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、インド、インドネシア、ヨルダン、マレーシア、メキシコ、パキスタン、スリランカ、トリニダード・トバゴ、および英国からの輸入品には、原則として追加10%のセクション301関税が適用され、これは適用される最恵国待遇（MFN）税率に上乗せされます。
10%またはMFN税率の高い方
欧州連合（EU）および台湾については、セクション301関税は10%または適用MFN税率のいずれか高い方として設定されています。その結果、MFN税率が10%以上の製品については、既存のMFN税率を超える追加関税は原則として課されず、MFN税率が10%未満の製品には10%の関税が適用されます。
MFN税率に12.5%を上乗せ
アルジェリア、アンゴラ、オーストラリア、バハマ、バーレーン、ブラジル、チリ、中国、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エジプト、ガイアナ、香港、イラク、イスラエル、カザフスタン、クウェート、リビア、モロッコ、ニュージーランド、ニカラグア、ナイジェリア、ノルウェー、オマーン、ペルー、フィリピン、カタール、ロシア、サウジアラビア、シンガポール、南アフリカ、タイ、トルコ、アラブ首長国連邦、ウルグアイ、ベネズエラ、およびベトナムからの輸入品には、原則として追加12.5%のセクション301関税が適用され、適用MFN税率に上乗せされます。
12.5%またはMFN税率の高い方
日本、韓国、およびスイスについては、セクション301関税は12.5%または適用MFN税率のいずれか高い方として設定されています。MFN税率が12.5%以上の製品については、既存のMFN税率を超える追加関税は原則として課されず、MFN税率が12.5%未満の製品には12.5%の関税が適用されます。
2026年6月の提案からの変更点
最終措置は、USTRが2026年6月に提案した関税制度からいくつかの重要な点で異なります。USTRは基本的な二層構造の枠組みを維持し、強制労働により生産された物品の輸入禁止措置を採用または採用を約束した国・地域には概ね低い関税率を、そうでない国・地域には高い関税率を適用するという方針を継続しています。ただし、最終措置ではいくつかの主要な貿易相手国・地域に対する取扱いが変更されています。具体的には、EUおよび台湾からの輸入品には「10%または適用MFN税率の高い方」という計算方式が、日本・韓国・スイスからの輸入品には「12.5%または適用MFN税率の高い方」という計算方式が適用されます。6月の提案では、USTRは除外措置を設けつつも、より広範に10%または12.5%の追加関税を適用することを提案していました。
また、USTRは除外の枠組みを拡充・精緻化し、複数の国別品目除外を追加し、既存の貿易協定に基づく特定製品の免除を確認し、バングラデシュ、カンボジア、インドネシア、マレーシアに対する繊維関連の関税割当（TRQ）を設けるとともに、将来の繊維関連措置に関する詳細情報を提供しています。
品目別・国別の適用除外
以下のカテゴリーは今回の措置の対象外となります：情報資料、寄付品、および携帯品。
USTRはまた、連邦官報告示の附属書において、HTSUS（米国調和関税スケジュール）の品目別除外を広範に採用しており、この除外は以下のカテゴリーに該当する製品を対象とすることが説明されています。
- 追加関税が課された場合に国内で入手困難となりうる原材料
- 適用により経済全体に混乱を招きうる製品
- 米国内で十分な量を生産・栽培できない、または他の調達先から入手できない製品
- 追加関税が問題のある行為の排除に実質的に貢献しないと考えられる製品
- 除外措置が貿易相手国による強制労働輸入禁止の制定・実効的執行を促しうる特定製品
これらの除外対象には具体的に以下が含まれます：原油および石油製品、天然ガスおよび液化天然ガス、石炭およびコークス製品、石油化学フィードストック、コーヒー、カカオおよびカカオ製品、バナナ、果物およびナッツ類、水産物および魚介類製品、米国内で十分な量を生産していない農産物、銅および銅材料、リチウム、コバルト、ニッケル、希土類素材、マンガン・亜鉛その他の重要鉱物原料、医薬品および原薬（API）、ワクチン・医療機器その他の医療製品、半導体および半導体製造原料、航空宇宙製品・航空機・エンジンおよびその部品、工業用化学品・樹脂・プラスチックフィードストックおよび特殊製造原料。
USTRの最終措置には、さらに以下の例外規定も含まれています：
- 米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）の適格要件を満たすカナダおよびメキシコの産品
- ドミニカ共和国・中米自由貿易協定（DR-CAFTA）の適格要件を満たす繊維・アパレル製品
- ヨルダン産の繊維・アパレルおよび旅行用品
- 障害者の使用または便益のために特別に設計・改造された特定の農産物および物品で、調和関税スケジュール第98章の規定の適格要件を満たすもの
バングラデシュ、カンボジア、インドネシア、マレーシアについては、当初3年間にわたる関税割当（TRQ）が設定される予定です。USTRは、これらのTRQは当該国が米国の綿花および繊維製品の使用を促進し、USTRが強制労働投入品を含む可能性が高いと判断する調達先への依存を低減させることを目的として設けられたと説明しています。
他の関税との相互関係
新たなセクション301強制労働関税は、通常の関税に加えて適用され、除外措置が適用されない限り、他の貿易救済措置と併せて賦課されることがあります。例えば、アンチダンピング税または相殺関税の対象となっている物品、中国の大半の産品に対する既存のセクション301関税、またはブラジルの産品に対するセクション301の対象となっている物品についても、新たな強制労働セクション301関税が課される場合があります。USTRはまた、15か国およびEUに対する製造業部門における構造的な過剰設備・生産に関するセクション301調査の結果を発表する予定です。この調査結果により、対象国への関税がさらに引き上げられる可能性があります。
2026年8月19日にカナダの特定産品に対するセクション338関税が発効した場合、当該関税は新たな
セクション301関税に追加して適用されます。ただし、セクション232関税の対象となっている製品および部品は、新たな強制労働セクション301措置から明示的に除外されています。したがって、貿易執行への関心が高まっている状況を踏まえると、製品分類が関税計算により大きな影響を与える可能性があります。
今回の措置により、米国外国貿易地域（FTZ）に搬入される対象物品は「特権的外国貨物」として搬入されなければならず、消費目的で輸入された際には該当するセクション301関税の対象となります。
実務上の留意点
新たなセクション301措置は、米国の主要輸入部門のほぼ全体にわたってサプライチェーンに影響を与える可能性があります。関係者は以下の点を検討することが推奨されます：原産国エクスポージャーの評価、製品分類の確認、除外適格性の検討、ならびにUSMCA・DR-CAFTA・ヨルダン関連または繊維特定措置としての適格性の確認をすることです。基本税率は10%および12.5%ですが、実際の商業的影響は、原産国、MFN税率、HTSUS分類、第99章の除外措置、貿易協定の適格性、その他の貿易救済措置の相互関係によって異なる可能性があります。
輸入者は、対象国・地域からの全ての物品が新たな関税の対象となると想定すべきではありません。附属書には、セクション232対象物品に対する広範な除外措置と、特定の国・製品に対する個別の除外措置が含まれています。また、製品が業種の一般的な説明のみに基づいて除外措置に該当すると想定すべきでもありません。判断の基準となるのは、具体的な製品分類、原産国、および適用される第99章の規定です。