概要
3月13日のクライアント・アラートで述べたとおり、米国税関・国境警備局（CBP）は、トランプ政権が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づき課した関税を支払った輸入者のための還付プロセスを開発中です。国際通商裁判所（CIT）は、リチャード・K・イートン判事のもと、「Atmus Filtration, Inc. v. United States（事件番号 26-01259）」において、CBPの進捗を監視しています。以下は、3つの主要な進展です。
IEEPA関税還付システムのアップデート
3月19日、CBPのエグゼクティブ・ディレクターであるブランドン・ロード氏はCITに宣言書を提出し、CBPの自動商業環境（ACE）内における「エントリーの統合管理・処理（CAPE）」として知られる新しい還付システムの各構成要素について、最新の完了予測を提示しました。CAPEの4つの構成要素と現在の状況は以下のとおりです。
- 請求ポータル（Claim Portal）：73%完了。 実質的に開発された機能のテストを開始しており、導入前に複数回の重要なテストを継続予定。
- 一括処理（Mass Processing）：45%完了。 ACE検証（自動化されたエントリーサマリー更新の正確性確認）とイベント履歴追跡（監査証跡の維持）の2つの重要機能を開発中。残りの検証を完了し、1週間以内にテスト開始予定。
- 審査および精算／再精算（Review and Liquidation/Reliquidation）：80%完了。 精算・再精算機能のテストを開始。追加の開発とテストは他のCAPE構成要素の進捗に依存。
- 還付（Refund）：63%完了。 CAPE固有の還付処理機能の開発を完了し、精算・再精算日および輸入者番号（Importer of Record）ごとに還付を統合する機能のテストを実施。
この進捗報告を受け、イートン判事は3月20日の修正命令（Amended Order）において、CBPがIEEPA還付プロセスの「適時完了に向けて満足のいく進展」を継続していると認め、IEEPA関税を含まないエントリーの即時精算を求めていた以前の命令の停止措置を継続しました。イートン判事はCBPに対し、2026年3月31日東部時間（ET）正午までにさらなる進捗報告を提出するよう命じており、同日午後2時（ET）から非公開の和解協議が予定されています。
最終精算と異議申立権（Protest Rights）
3月19日の和解協議では、すでに精算が確定したエントリーをどのように扱うかが議論されました。背景として、精算プロセスの理解が必要です。
- 精算（Liquidation）とは何か：精算とは、輸入エントリーに対して支払うべき関税の最終的な計算です。精算前は関税額が調整される可能性があります。精算後、輸入者に通知され、異議申立がなければ確定します。
- 180日の異議申立期間（19 U.S.C. § 1514）：輸入者は精算日から180日以内に異議申立（プロテスト）を行う必要があります。期限は厳格で延長不可であり、期限を過ぎると精算は確定し、行政的救済手段は大幅に限定されます。
- IEEPA還付との関係：修正命令は、未精算エントリーのIEEPA関税を無視した精算、および精算済みだが確定前のエントリーの再精算を指示しています。 しかし、すでに精算が確定したエントリーについては対象外であり、救済方法について当事者間で合意に至っていません。修正命令は、輸入者が1514 に基づく救済手段を認識すべきであると明記しています。
輸入者は以下を確認する必要があります：
- 影響を受けるエントリーのうち、180日の異議申立期間がまだ有効か
- CAPE還付プロセスが確定済みエントリーに適用されるか不透明なため、権利保全のために異議申立を行うべきか
ブラジルおよびインドへの拡大
3月19日の和解協議で、イートン判事は3月5日の命令の範囲を拡大し、IEEPAに基づく関税の対象にブラジルおよびインドを明示的に含めました。
修正命令は、ブラジルおよびインドを含むすべてのIEEPA対象未精算エントリーについて、IEEPA関税を考慮せずに精算し、精算済みだが確定前のエントリーを同様に再精算するようCBPに指示しています。ただし、この指示はCAPE還付システムの進展状況に応じて停止されています。進展が不十分な場合、停止が解除され、即時遵守が求められる可能性があります。
主要なポイント
IEEPA関税の対象となる商品を輸入している企業は、特に3月31日のCBP進捗報告および和解協議に向けて、Atmus Filtration事件の動向を注視する必要があります。 また、最終精算に達したエントリーを有する輸入者は、19 U.S.C. § 1514 に基づく異議申立権および利用可能な救済策の検討が重要です。